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                        龍巖市中心城區(第九輪)和新羅區8個鎮新一輪國有建設用地土地級別暨基準地價編制成果介紹

                        發布時間:2021-12-22 16:29
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                        時 間: 2021年12月22日 地 點: 龍巖市人民會堂新聞發布廳
                        發 言 人: 龍巖市自然資源局總工程師 邱 艷
                        時 間: 2021年12月22日
                        地 點: 龍巖市人民會堂新聞發布廳
                        發 言 人: 龍巖市自然資源局總工程師 邱 艷

                          

                          【主持人:市委宣傳部四級調研員、宣傳系統黨委副書記  吳勇強】 女士們、先生們,新聞界的朋友們:大家上午好!首先感謝大家今天上午來參加由市政府新聞辦舉辦的龍巖市中心城區(第九輪)和新羅區8個鎮新一輪國有建設用地土地級別暨基準地價編制成果介紹新聞發布會。

                          【吳勇強】龍巖市中心城區(第九輪)和新羅區8個鎮新一輪國有建設用地土地級別暨基準地價編制成果已于 今年5月13日公布。為了讓大家更好地了解龍巖市中心城區(第九輪)和新羅區8個鎮新一輪國有建設用地土地級別暨基準地價編制成果有關情況,今天,我們在這里舉行新聞發布會,今天的新聞發布會,我們邀請到了:龍巖市自然資源局總工程師邱艷。

                          【吳勇強】參加今天新聞發布會的記者有:福建日報駐龍巖記者站、東南網、閩西日報、龍巖人民廣播電臺、龍巖電視臺、閩西新聞網、龍巖市人民政府網、紅土地網、閩西廣播電視報等省、市新聞媒體近20位記者朋友。

                          【吳勇強】首先,請龍巖市自然資源局總工程師邱艷為大家介紹龍巖市中心城區(第九輪)和新羅區8個鎮新一輪國有建設用地土地級別暨基準地價編制成果情況。

                          

                          龍巖市自然資源局總工程師  邱 艷

                          【邱 艷】女士們、先生們,各位新聞界的朋友們:大家上午好!歡迎參加今天的新聞發布會,衷心感謝大家多年來對我市自然資源管理工作的關注和支持。

                          【邱 艷】為加強對土地價格的宏觀調控和管理,促進土地優化利用,2019年12月,經市政府批準,市自然資源局啟動了本輪以中心城區和新羅區8個鎮為范圍的城鎮土地定級與基準地價更新工作。更新成果已順利通過省自然資源廳驗收,經市政府(龍政綜〔2021〕43號文件)批準,于2021年5月13日起開始施行。大家可以到龍巖市人民政府網站和龍巖市自然資源局網站進行詳細查詢。

                          【邱 艷】下面,我將從工作背景、開展情況、成果主要內容及作用等四個方面向大家作簡要介紹。

                          【邱 艷】一、工作背景

                          【邱 艷】我市上一輪土地級別暨基準地價成果是2017年更新,批準實施至本輪修編已有三年。

                          【邱 艷】根據國務院《關于加強國有土地資產管理的通知》、原國土資源部《關于實施<城鎮土地分等定級規程>和<城鎮土地估價規程>有關問題的通知》以及福建省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步規范經營性房地產用地出讓工作的意見》等相關文件要求,建立基準地價定期更新制度是完善土地市場的基本制度之一,必須適時開展基準地價的制訂、更新。市、縣基準地價每2~3年更新一次,其成果由省級自然資源主管部門組織驗收后報自然資源部備案,并由市、縣自然資源主管部門及時向社會公開。為此,我市結合近年來經濟建設發展情況,開展了新一輪城鎮土地定級與基準地價成果的調整更新和完善。

                          【邱 艷】二、工作開展情況

                          【邱 艷】龍巖市中心城區(第九輪)和新羅區8個鎮新一輪國有建設用地土地級別暨基準地價編制工作在市政府的統一領導和各相關部門積極配合下,開展外業調查、資料收集、內業處理等工作。2020年受新冠疫情影響(全省各地基準地價編制工作進度均推遲后延),中心城區第九輪基準地價初步成果于2020年6月下旬基本完成,期間,我局先后多次組織有關科室、土地評估師和相關單位召開論證會,進行審查和修改完善。2020年7月8日,在閩西日報發布聽證會公告;2020年8月7日,完成成果聽證會。2020年9月,修改完善后的成果提交省自然資源廳驗收;2020年11月,通過省自然資源廳驗收。

                          【邱 艷】2021年5月13日,市政府正式對外頒布印發了《龍巖市人民政府關于頒布執行龍巖市中心城區(第九輪)和新羅區8個鎮新一輪(2019年)土地級別暨基準地價修編成果的通知》,新修編的國有建設用地基準地價成果自發布之日起施行。

                          【邱 艷】三、成果主要內容

                          【邱 艷】(一)龍巖中心城區土地級別范圍進行調整

                          本次修編范圍增加了104.11平方公里,核心區范圍基本保持不變,增加的范圍主要是東西兩側零星建設用地和山體、河流的面積。本次估價期日根據省自然資源廳要求統一設定為2019年7月1日。

                          【邱 艷】(1)龍巖中心城區商業土地級別調整情況:龍巖中心城區商業用地一級地范圍沒有調整;商業二級地調整區域主要是小洋新城附近,由上輪的三級調整成二級;商業三級地調整區域主要為城北理想城、建發上郡和城南仙宮山公園、歐洲世家附近,從上輪的四級地調成三級地;商業四級地調整區域主要是解放北路和西外環湖一村附近,由上輪的五級地調整成四級地;商業五級地調整區域主要是紅炭山附近及海西汽貿城往朝前村區域,由上輪的六級地調整成五級地。

                          【邱 艷】(2)龍巖中心城區住宅土地級別調整情況:龍巖中心城區住宅用地一級地范圍沒有調整;住宅二級地調整區域主要是錦山學校附近以及興業路、曲潭路、龍巖大道、龍騰路圍成的區域,由上輪的三級地調整成二級地;住宅三級地調整區域主要為龍工路以西、北城以及東山、東肖等部分區域,由上輪的四級地調整成三級地;住宅四級地調整區域主要為北城和東肖聯邦村、榴坑村部分區域,由上輪的五級地調整成四級地;住宅五級地調整區域主要為海西汽貿城至朝前村附近區域及東肖后田等,由上輪的六級地調整成五級地。

                          【邱 艷】(3)龍巖中心城區工業土地級別調整情況:中心城區工業用地一級地范圍沒有調整;工業二級地調整區域主要為南外環路與高速路圍成的紅坊區域以及東山片區部分區域,由上輪的三級地調整成二級地。

                          新羅區8個鎮的土地級別范圍,除雁石鎮、白沙鎮和小池鎮3個鎮土地級別范圍進行局部調整外,其他5個鎮土地級別范圍基本保持不變。

                          【邱 艷】(二)基準地價價格進行調整

                          【邱 艷】更新后的城鎮基準地價,商服用地和公共管理與公共服務用地基準地價略有下調,住宅用地和工業用地基準地價略有上調。

                          【邱 艷】1.商服用地細分為22種土地利用分類,基準地價劃分為6個級別。與上輪相比,商服用地基準地價降幅在1.34%~2.29%之間,平均降幅約2%。

                          【邱 艷】2.住宅用地細分為3種土地利用分類,基準地價劃分為6個級別。與上輪相比,住宅用地基準地價漲幅在3.6%~6.04%之間,平均漲幅約5%。

                          【邱 艷】3.工礦倉儲用地細分為4種土地利用分類,基準地價劃分為3個級別。與上輪相比,工業用地基準地價漲幅較小,各級別土地漲幅在0.85%~1.32%之間,平均漲幅約1%。

                          【邱 艷】4.中心城區地下空間使用權和公共管理與公共服務設施用地基準地價下調幅度與商業調幅一致,平均下調2%。

                          【邱 艷】8個鎮商服用地均有一定幅度下降,降幅在4%以內;住宅用地和工礦倉儲用地價格小幅上調,住宅用地漲幅在1%~3%之間,工礦倉儲用地漲幅在4%以內。

                          【邱 艷】四、基準地價成果主要作用

                          【邱 艷】基準地價的更新和實施,是規范土地評估行為、反映土地資源稀缺程度、推動土地市場高質量發展的重要手段和工具,能為土地價格評估提供依據、為市場配置土地要素提供參考、為政府加強土地市場管理提供技術支撐。主要有以下4方面作用:

                          【邱 艷】1.體現我市國有建設用地在已有利用過程中所能產生的各類經濟收益,同時也按價格標準顯示城市土地質量的優劣程度。

                          【邱 艷】2.為政府在土地使用權有償使用時提供依據,同時也可為土地使用者在轉讓土地使用權時提供參考依據。

                          【邱 艷】3.各土地級別及不同用途的基準地價水平,也對加強土地市場的管理、實現土地資源的合理配置,使有限的城市土地發揮最大的經濟和社會效用創造條件。

                          【邱 艷】4.為政府征收土地稅費提供客觀依據。基準地價既可為土地使用稅的征收提供主要依據,也是土地增值稅計算增值量的重要方法。

                          【邱 艷】以上為本次龍巖市中心城區(第九輪)和新羅區8個鎮土地級別暨基準地價更新的主要內容,謝謝大家!

                          

                          【主持人】非常感謝邱艷總工程師對龍巖市中心城區(第九輪)和新羅區8個鎮新一輪國有建設用地土地級別暨基準地價編制成果的詳細介紹。接下來進行現場問答環節,歡迎記者朋友就各自關心的問題進行提問,提問前,請先舉手示意,應邀提問時,請自報身份,現場問答現在開始。

                          【記者】什么是基準地價?

                          【邱 艷】城市基準地價是以一個城市為對象,在該城市一定范圍內,針對國有建設用地,根據用途相似、地塊相連、地價相近的原則劃分地價區域,調查評估出特定時點商業、住宅、工業、公共管理與公共服務等用地的平均地價水平,由政府確定并公布實施的法定最高使用年期的區片平均價格。

                          【主持人】感謝邱艷總工程師的回答,現在請繼續提問。 

                          【記者】本次基準地價編制成果與上一輪基準地價成果存在哪些變化?

                          【邱 艷】(一)成果公示范圍發生了變化。本輪龍巖中心城區成果公示范圍主要增加中心城區東西兩邊的部分零星建設用地以及山、河流的面積,面積增加104.11平方公里;新羅區8個鎮公示范圍與上輪保持一致。

                          【邱 艷】(二)各用途土地級別范圍變化。龍巖中心城區各用途土地各級別范圍發生局部調整外,城區北邊的未來城片區和南邊的東肖片區土地級別有著較大的調整。新羅區8個鄉鎮的土地級別范圍,除雁石鎮、白沙鎮和小池鎮3個鎮土地級別范圍進行局部調整外,其他5個鎮土地級別范圍基本保持不變。

                          【邱 艷】(三)增加部分新業態用地類型。成果新增了租賃型住宅用地、可分割銷售工業地產、研學基地等業態用地,并調整了主題公園、娛樂、民俗觀光設施等業態的用途分類。

                          【邱 艷】(四)基準地價價格發生變化。中心城區商業基準地價略微下調,平均下調幅度2%;住宅基準地價總體上調5%;工業用地基準地價基本保持不變,平均上調幅度1%;地下空間使用權和公共管理與公共服務設施用地的基準地價普遍下調,下調幅度與商業調幅一致,平均下調2%。新羅區8個鎮商服用地均有一定幅度下降,降幅在4%以內;住宅用地和工礦倉儲用地價格小幅上調,住宅用地漲幅在1%~3%之間,工礦倉儲用地漲幅在4%以內。

                          【邱 艷】(五)成果運用方面做了相應補充。成果在部分業態容積率、產權限制條件、地下空間使用權、彈性出讓和容積率修正等運用方面做了明確約定。

                          【主持人】感謝邱艷總工程師的回答,現在請繼續提問。 

                          【記者】本輪基準地價表現形式有哪些?

                          【邱 艷】本輪基準地價主要分為2種表現形式,分別是:

                          【邱 艷】(一)級別基準地價。級別基準地價是依據土地級別的劃分區域制定出來的平均地價,它僅能反映同一級別區域的宏觀平均地價。

                          【邱 艷】(二)路線價。路線價是通過對面臨特定街道、使用價值相等的市街地,設定標準深度,求取在該深度上數宗土地的平均單價并附設于特定街道上,即得到該街道的路線價,適用于商服用地中的批發、零售用地。

                          

                          【主持人】感謝謝邱艷總工程師的回答。鑒于時間關系,現場問答環節到此結束。感謝記者朋友們的提問和領導的精彩回答。

                          【主持人】國有建設用地基準地價修編工作是地價管理工作的基礎,也是政府調控土地市場、實行差別化地價政策的基礎,是促進發展方式轉變和產業結構調整升級的有效手段。希望廣大媒體朋友持續宣傳龍巖市中心城區(第九輪)和新羅區8個鎮新一輪國有建設用地土地級別暨基準地價編制成果,讓基準地價編制成果更好地服務我市經濟社會發展。

                          【主持人】 今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!

                          

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